骚妹妹 河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第四场新闻发布会
新闻发布会视频
2023年2月13日09：30，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第四场新闻发布会。
发布内容：先容息争读河南省2022年度民生实事--实施学前教诲普惠扩容工程落实情况，并复兴记者发问。
发布东说念主：
刘林亚 省教诲厅总督学
陈 静 省财政厅教诲职业处处长、一级调研员
乔小雨 省当然资源厅用途管制处处长、一级调研员
胡全胜 省教诲厅基础教诲处处长
王喜爱 省发展改造委社会发展处一级调研员
肖永京 省住房城乡诞生厅房地产阛阓监管处一级调研员
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，媒体一又友们：
众人上昼好！包涵出席河南省东说念主民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
连年来，省委、省政府对学前教诲高度爱好，2022年，再次将“实施学前教诲普惠扩容工程”纳入省重心民生实事，鼎力激动公办幼儿园诞生，切实缓解群众顾惜的“入公办园难”的问题，积极推动学前教诲普及普惠优质发展。今天是“实事惠民生 聚力谋出彩”主题系列的第四场新闻发布会，咱们邀请到省教诲厅等相干单元负责同道出席，向众人重心先容我省“实施学前教诲普惠扩容工程”这项民生实事的落实情况，并复兴媒体关注的问题。
率先，先容一下出席今天新闻发布会的发布东说念主：
省教诲厅总督学刘林亚先生；
省财政厅教诲职业处处长陈静女士；
省当然资源厅用途管制处处长乔小雨先生；
省教诲厅基础教诲处处长胡全胜先生；
省发展改造委社会发展处一级调研员王喜爱女士；
省住房城乡诞生厅房地产阛阓监管处一级调研员肖永京先生。
底下，先请刘林亚先生作情况先容。
省教诲厅总督学 刘林亚
新闻界的一又友们：
众人好！率先，我代表省教诲厅向历久以来关注、关心、救助河南省学前教诲发展的新闻界一又友们暗意至心的感谢！
东说念主生百年，立于幼学。省委、省政府高度爱勤学前教诲，为促进学前教诲普及普惠发展，数次将“学前教诲新建改扩建幼儿园”样式纳入年度省重心民生实事给以保险，前年再次将“实施学前教诲普惠扩容工程”四肢省重心民生实事，笃定了“激动公办幼儿园诞生，新建公办幼儿园200所，改扩建公办幼儿园300所，新增公办学位9万个”的目的任务。省教诲厅高度爱好，信守东说念主民态度，克服多轮疫情冲击、财力制约等诸多贫瘠，收尾前年底，全省骨子完成新建公办幼儿园253所，改扩建公办幼儿园406所，新增公办学位13.65万个，完成年度目的任务的151.7%，灵验造就了我省学前教诲普及普惠水平，切实缓解了老匹夫顾惜的“入公办园难”问题。底下，我就计划职业开展情况作念简要先容。
一是相持高位激动。省委办公厅、省政府办公厅印发《2022年河南省重心民生实事职业决策》后，河南省教诲厅非常印发了《2022年河南省重心民生实事学前教诲普惠扩容工程实施决策》，并推动将这项职业同步纳入省委智力魄力诞生年步履率领小组重心职业给以保险。省教诲厅字据省重心民生实事侦查办法和侦查经营，压实各级职业，想法任务，建立台账，明确时刻表、道路图。各地追究部署，成立职业专班，摆上政府履行教诲职责的着急议程。各地纷纷行动，如郑州市成立职业专班，建立区县（市）教诲局首席服务官轨制，商丘市将其纳入市政府督查室督查调度事项，驻马店市将其纳入市委督查“17110”调度会，许昌市将公办幼儿园样式诞生纳入市长教诲质料奖侦查经营，为样式审批开辟“绿色通说念”。
二是圭表样式顾问。省教诲厅建立省级样式库，实施“省-市-县”三级台账顾问轨制，加强对样式进展情况的平淡监测，明确各级职业东说念主，实行月报轨制，精确主理样式进程，确保样式有序激动。濒临新冠疫情多轮冲击的复杂场面，省教诲厅追究研判，迅速反映，督促指导各地倒排工期，调整年头台账进程表，灵验幸免了工期延误，到第三季度末就基本完成了省定目的任务。如，新乡市、平顶山市教诲局实行局率领班子分包县（区）职业制，专东说念主把控样式进程。洛阳市、南阳市教诲局实施幼儿园诞生样式“一园一档案”，建立“周周报”施工、“月月报”台账、“季度报”回归的职业激动轨制骚妹妹，加强过程监管。
三是加强部门联动。省教诲厅积极会同发改、财政、当然资源、住建等部门，密切互助，多措并举，全力保险民生实事样式实施。如，和洽省财政厅明确将2022年全年资金优先用于民生实事样式，并不才达资金文献中给以强调；和洽省审计厅于前年7月对各地资金和样式进程匹配情况进行审查。各地也积极行动，如，焦作市积极与市财政局疏导，确保民生实事样式按工程进程拨付资金，并争取到了对民生实事样式的追加经费。鹤壁市整合中央财政、省财政、县财政、社会资金等共1.45亿元，用于公办幼儿园诞生。
四是强化侦查问责。强化督导问责，狠抓质料和进程，省教诲厅按照时刻表对样式进程按期开展督查，对激动逐步的县区即时进行实地督导，前年6月、10月开展了两次专项督导，省委教诲职业率领小组通知组、省政府教诲督导委员会办公室对督导收尾给以通报，确保样式保质保量、如期完工。各地市也接踵建立督导机制，哄骗通报约谈等妙技，有劲推动了职业落实。如开封市把民生实事列入市长交办事项，教诲局分管局长带队开展全年全过程督导，作念到不遗漏一个样式，漯河市实施市县两级督导，市委市政府督查局、职业专班全年进行了6次督导问责、现场办公。周口市将学前教诲民生实事样式纳入对县级东说念主民政府履行教诲职责评价的内容，副市长任实地督导总指挥。
通过实施民生实事样式，我省普惠性学前教诲资源扩充得到明显成效，收尾2022年底，我省学前教诲毛入园率达到91.8%，比上年提高1个百分点；公办幼儿园在园幼儿142.95万东说念主，比上年增多2.72万东说念主；公办园在园幼儿占比拟上年提高3.38个百分点，普惠性幼儿园淹没率87.08%，比上年提高4.49个百分点，为凯旋完成“十四五”学前教诲发展目的奠定了坚实基础。
教诲是国之大计、党之大计，学前教诲四肢国民教诲体系的着急构成部分，肩负着为儿童的毕生学习和发展奠基的着急职责。下一步，咱们将潜入贯彻落实党的二十大精神，实施好“十四五”学前教诲发展造就行动经营，相持公益普惠基本目的，健全政策保险体系，造就保育教诲质料，不绝知足东说念主民群众对幼有所育、幼有优育的好意思好期盼，为培养德智体好意思劳全面发展的社会主义诞生者和交班东说念主奠定坚实的根基。
谢谢众人！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢刘林亚总督学的精致发布！接下来，包涵记者一又友就本场新闻发布会的内容进行发问。发问前请先通报所在的新闻机构。
东说念主民日报东说念主民网记者
刚才发布中提到，近些年咱们建了不少公办园，发展收成也非常显赫，目下老匹夫不单是是关注“有园上”，还更关注“上好园”，提示，接下来，咱们在兑现学前教诲高质料发展方面有哪些具体举措？谢谢。
省教诲厅基础教诲处处长 胡全胜
谢谢这位记者一又友的发问。自2011年以来，通过持续实施学前教诲行动经营，我省学前教诲得到迅速发展，收尾2022年底，我省学前教诲毛入园率达到91.8%，比2010年快要翻了一番，非常是公办园数目从1490所增长到6800所，增长三倍多，普惠性幼儿园淹没率达到87.08%，已提前完成国度要求2025年达到85%的目的。为让老匹夫既能“有园上”，又能“上好园”，前年12月，省教诲厅长入9个部门共同印发了《河南省“十四五”学前教诲发展造就行动经营实施决策》，接下来，咱们将以实施学前教诲发展造就行动经营为抓手，格林童话潜入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府对于学前教诲的着急部署，除名儿童发展国法和学前教诲发展国法，进一步提高学前教诲普及普惠水平，完善普惠性学前教诲保险机制，健全淹没城乡、布局合理、公益普惠的学前教诲天下服务体系，全面提高幼儿园保教质料。
一是持续增多普惠性资源供给。优化普惠性资源布局，以县为单元制定幼儿园布局经营，科学笃定幼儿园的布局、服务半径、数目和范畴，确保区域内配足配都幼儿园，知足适龄东说念主口入园需求。鼎力发展公办园还是今后的主攻目的，2023年至2025年间，将新增公办学位36万个，其中，本年络续新增10万个公办学位，这项职业已列入本年省政府职业讲演笃定的目的任务。同期积极援助普惠性民办园发展。
二是完善政策保险机制。落实政府参预为主、家庭合理摊派、其他多渠说念筹措经费的机制。加大财政参预力度，提高学前教诲天下财政救助水平；落实好公办园生均财政详尽拨款和普惠性民办园奖补政策，削弱老匹夫开销包袱；健全学前教诲资助轨制，切实保险家庭经济贫瘠儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教诲。健全收费顾问机制，非常是对非普惠性和盈利性民办园，执意休止其过高收费和过度逐利行动。加强训诲配备和待遇保险，落实省定编制步调，推动各样幼儿园教员工照章全员纳入社保体系。
三是促进内涵式发展。持续实施学前教诲公费师范生样式，为农村和欠阐发地区公办园每年培养至少1000名高素养专科化训诲。加强师德师风诞生，完善五级师资培训机制，实施幼儿园训诲保教智力造就行动。健全省、市、县、乡四级教研体系，加强幼儿园卫生保健职业，防范对幼儿一日活命保健惯例的监测和纪录，优化一日活命步调。实施幼儿园领航共建“1235”工程，遴择培育省级领航共同体100个、省级领航职业室200个，培育名保健医300名、名班主任500名。激动省级游戏实验区诞生，持续擦亮“河南食育”和“河南学前和会教诲”两张靓丽柬帖。
四是提高学前教诲治理水平。造就跨部门协同治明智力，强化对幼儿园办园条目、训诲经验与配备、安全驻守、收费行动、卫生保健、保育教诲、财务顾问等方面的动态监管。推动建立全淹没的安全风险防控体系，确保在园幼儿生命安全。
激动学前教诲普及普惠安全优质发展，关系千万儿童健康成长，关系千门万户幸福和谐，关系国度发展和民族畴前。咱们将执意落实党中央国务院和省委省政府部署要求，统筹策画，真抓实干，把我省学前教诲发展的“经营图”变成激动职业的“施工图”，把东说念主民群众对幼儿发展的“需求表”变成咱们能提供的“菜单表”，奋力办勤学前教诲，向省委省政府和全省东说念主民交出一份惬意答卷。谢谢！
中央播送电视总台国外皮线记者
想了解一下，省发展改造委四肢学前教诲普惠扩容工程共同激动部门，是怎样抓好这项职业的？谢谢。
省发展改造委社会发展处一级调研员 王喜爱
谢谢这位记者一又友的发问。按照省委省政府安排部署，省发展改造委四肢共同激动部门，与省教诲厅等相干部门悉数，追究作念好推动落实职业，主要作念了几个方面职业。
一、制订经营政策。一是将学前教诲普惠扩容纳入中历久经营。在“十四五”国民经济和社会发展经营摘录中，明确了公办幼儿园和普惠性民办幼儿园职业任务、实施旅途，并纳入高质料教诲体系要紧工程专栏，鼎力发展学前教诲。在牵头编制的《河南省“十四五”天下服务和社会保险经营》中，明确了县、乡、村和城镇小区配套幼儿园诞生举措，服从构建淹没城乡、布局合理的学前教诲天下服务体系。二是盘考制定学前教诲基本天下服务步调。在牵头编制的《河南省基本天下服求实施步调（2021年版）》中，制定了学前教诲幼儿资助服务步调，明确了服务对象、服务内容、服务步调、开销职业等，推动学前教诲助学服务步调化。普惠性幼儿园在园家庭经济贫瘠儿童、孤儿和残疾儿童受资助比例达到100%。
二、积极争取资金救助。用足用好国度救助政策，多渠说念筹措诞生资金。一方面，将我省原国贫县公办幼儿园诞生样式纳入国度“十四五”期间实施的教诲强国激动工程，争取中央投资1亿元，加强普惠性幼儿园园舍等基本办园条目诞生。另一方面，抢抓场所政府专项债券刊行机遇，对学前教诲领域给以歪斜救助，近两年，安排专项债资金52.3亿元，救助171个学前教诲样式诞生，灵验削弱了各地资金参预压力，切实推动各地增多普惠性学前教诲资源。
三、服从激动样式诞生。一方面，强化服务督导，加速样式诞生进程。在样式前期，按照“放管服”要求，饱读吹各地简化审批手续，裁汰审批时刻，积极为样式尽快实施创造条目。在实施过程中，通过月度调度、月通报等措施，实时掌持、通报样式诞生进展情况；对诞生进展逐步样式，开展实地调研，和洽度置样式诞生碰到的问题，推动样式诞生。另一方面，推动复工诞生，确保按时完成年度民生实事。在疫情防控步地下，我委将学前教诲重心样式纳入“四保”企业（样式）白名单顾问，省市县三级包保服务到位，确保疫情冲击下样式不断工，为样式按时建成投用提供了有劲保险。
四、完善普惠性收费机制。相持学前教诲公益普惠发展目的，前年以来，我委会同省教诲厅，在全省范围内进一步推动完善公办园收费步转换态调整机制，指导各地统筹琢磨经济发展水平、群众承受智力、办园成本和财政补助水对等成分，合理笃定普惠性民办园政府指导价。同期，会同相干部门照章加强对幼儿园收费的监管，执意休止过高收费和过度逐利行动。
下一步，我委将抢抓发展机遇，紧盯国度政策导向和资金投向，会同省教诲厅指导地市作念好样式策画、储备、报告职业，奋力图取更多资金救助，协同抓勤学前教诲普惠扩容工程，为贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步提高学前教诲普及普惠水平作出应有孝敬。谢谢！
中国网记者
连年来，在财力十分着急的情况下，提示财政部门是怎样救助推动学前教诲普惠扩容这件民生实事的？谢谢。
省财政厅教诲职业处处长 陈静
感谢这位记者一又友的发问。俗语说“戎马未动，粮草先行”，财政资金是实施民生实事的将强保险。一直以来，财政部门历久相持优先保险教诲开销，2022年，濒临疫情反复和复杂多变的表里部环境带来的无边压力，在财政进出矛盾额外凸起的情况下，我省相持“紧日子保基本，调结构诊疗心”，全省教诲参预达到1896.7亿元，较上年增长6.17%，占一般天下预算开销的17.82%，持续保持了教诲参预的稳步增长，全力保险办好东说念主民惬意的教诲。为了救助 “学前教诲普惠扩容工程”这件民生实事落到实处，主要作念了以下职业：
一是高度爱好，加大参预。连年来， 省委、省政府高度爱勤学前教诲，配合国度生养政策两次调整，荟萃实施三期学前教诲行动经营，服从扩充优质普惠学前教诲资源、缓解“入公办园难、入民办园贵”问题；“十四五”又运转实施学前教诲发展造就行动经营，对学前教诲普及普惠、安全优质发展提倡了新要求。省财政从服务国度东说念主口发展策略、激动诞生高质料教诲体系的高度，奋力克服进出矛盾，积极筹措落实资金，2022年，全省参预财政资金35.4亿元，其中：中央和省级补助21.8亿元，占总参预的61.6%，较上年增多近3亿元，有劲保险了普惠扩容工程凯旋实施。
二是加速拨付，圭表顾问。民生实事笃定后，咱们加强与教诲厅疏导衔尾，积极争取中央救助，调整优化开销结构，确诊疗心民生实事所需经费足额到位、不留缺口。预算推行中，省财政尽早分拨下达中央和省级资金，市县财政部门加速拨付，并督促预算单元加速样式实施进程，尽快变成骨子开销，赶早证据资金使用效益。资金使用中，建立资金拨付季报轨制，督促市县财政、教诲部门严格按端正用途使用资金，开展绩效评价，强化追踪问效，确保民生实事资金早拨付、早使用、早顺利，让各人早受益。
三是深化改造，强化指导。自2017年建立学前教诲经费参预机制以来，省财政积极扩展公办幼儿园生均财政拨款轨制，将省属公办幼儿园正本主要按训诲编制核拨经费的相貌调整为按在园幼儿数安排；配合教诲厅指导救助公办园改扩建园舍、举办分园，充分转换公办园扩充资源、招收幼儿的积极性，省实验幼儿园在园幼儿较改造前增长28%，更多孩子享受到了优质普惠的学前教诲。同期，通过政策宣讲、层层传导，匡助市县拓展学前教诲普惠扩容想路，提供可模仿、可复制、可扩展阵势，指导市县用足用好场所政府债券资金，并对普惠扩容成效显赫市县给以奖补，联接带动全省加速构建高质料学前教诲基本天下服务体系。
今后，咱们将进一步作念好教诲民生实事经费保险职业，优先琢磨、足额安排、实时拨付财政资金，为教诲民生实事凯旋实施提供财力相沿，更好知足东说念主民群众对优质教诲的需求。谢谢！
河南日报记者
提示，我省激动学前教诲普惠扩容工程的诞生用地经营保险情况怎样样？具体举措有哪些？谢谢。
省当然资源厅用途管制处处长 乔小雨
谢谢记者一又友对学前教诲普惠扩容工程用地、经营保险职业的关心、关注。
“学前教诲普惠扩容工程”四肢我省2022年十大重心民生实事，事关东说念主民群众对幼有所育的好意思好期盼。当然资源厅高度爱好，接纳求实、灵验的职业措施，执意救助学前教诲职业发展，对学前教诲普惠扩容工程样式诞生用地作念到按需供应、应保尽保。2022年，全省为教诲体育设施样式竖立地盘利用经营经营1.41万亩，为开封市尉氏县第四公办幼儿园、安阳市北关区第三实验幼儿园、信阳市浉河区幼儿园、南阳市谢庄镇幼儿园等31个学前教诲普惠扩容工程样式审批新增诞生用地457亩，为学前教诲普惠扩容工程提供了有劲的用地服务保险。
全省当然资源系统主要作念了四个方面的职业：
香蕉视频在线观看手机板免费一是保险样式用地空间。收拢国土空间经营编制的窗口期，衔尾“三区三线”等国土空间管控要求，将拟实施的学前教诲普惠扩容工程样式选址、布局、范畴统筹纳入正在编制的国土空间经营及“一张图”，为样式诞生预留空间；同期，优化样式用地合规性审查，对选址在城镇开辟界限内的诞生样式，按稳妥经营报批用地；对县级以上立项、不稳妥原地盘利用总体经营的单独选址样式，实行经营调整与用地报批并联进行、同步实施。
二是保险样式用地经营。相持地盘要素随着样式走，当然资源厅制定政策、印发文献，指导市县将周转的存量诞生用地优先用于学前教诲普惠扩容样式；同期，对场所利用存量诞生用地难以处置的问题，通过省级统筹竖立地盘利用经营给以兜底保险，切实作念到应保尽保。
三是保险用地高效审批。全面实施用地审批纵贯车轨制，实行县级及开辟区用地直报，减少省辖市审查步调，样式用地省级审批时刻压缩至12个职业日；全面升级用地审批信息系统，按照“能并不分、能减不留”的原则，对诞生用地审查经由进行再梳理、再优化，最大适度地造就自动化审查程度；盛开学前教诲普惠扩容样式用地审批“绿色通说念”，实行“特事特办”，允许单独组卷，确保“快审快批”。
四是保险样式地盘供应。照章保险学前教诲普惠扩容工程样式使用国有划拨地盘。公办、民办、境外成本投资诞生非渔利性学前教诲普惠扩容工程样式，均可肯求以划拨相貌得到国有地盘使用权。饱读吹活泼供应学前教诲普惠扩容工程样式用地。救助市、县政府以国有诞生用地使用权作价出资或者入股的相貌提供地盘，与社会成本共同投资诞生学前教诲普惠扩容工程。以出让相貌供应地盘的，地盘出让价款可在规按期限内按条约商定分期交纳。
我就先容这些，谢谢众人！
河南播送电视台大象新闻记者
咱们知说念，每位家长都但愿孩子梗概就近就便入园，那么提示，咱们在知足群众就近入园需求这一方面，都作念了哪些职业？谢谢。
省住房城乡诞生厅房地产阛阓监管处一级调研员 肖永京
谢谢您的发问。城镇小区配套幼儿园诞生是城镇天下服务设施诞生的着急内容，是扩大普惠性学前教诲资源的主要渠说念，是知足东说念主民群众就近入园需求的着急保险。省住房城乡诞生厅四肢城镇小区配套幼儿园专项治理职业牵头部门和2022年实施学前教诲普惠扩容工程的成员单元，咱们相持以城镇小区配套幼儿园专项治理为切入点，协同教诲部门以深耕易耨的职业相貌、职业步调、职业力度，研判全省城镇小区幼儿园配建治理职业情况，本着“一事一议”“一园一案”的原则，盘考制定整改决策，建立台账，潜入激动治理职业。全省纳入国度治理系统台账的1388所配套园已全部完成治理，治理完成率100%。前年“回头看”治理以来，全省新增新建、改扩建公办幼儿园659所，新增学位13.65万个，为我省学前教诲公益、普惠、安全、优质发展作出了积极孝敬。
一是夯实收成，紧盯短板。为确保治理职业成效，咱们指导各地住建部门聚焦城镇小区配套幼儿园经营、诞生、移交、办园等步调存在的凸起问题，协同教诲、当然资源等部门进一步完善联审联批机制，确保新开辟城镇小区依标依规配建幼儿园，推动城镇小区配套幼儿园与小区同步诞生和委用使用成为常态化。
二是严把工程质料关和齐备验收关。对城镇小区配套幼儿园严格工程质料安全顾问，严把齐备验收备案关，对未按计划期间步调圭表诞生的，诞生单元不得组织齐备验收；齐备验收不对格的，在整改到位前，不予办理房地产开辟样式齐备验收备案，防范产生新的增量问题。
三是加强示范引颈，建立长效机制。咱们协同教诲、当然资源部门积极扩展各地典型告戒作念法，证据示范引颈作用，同期建立长效机制，补都职业短板。如：商丘市出台《城市住宅小区配套天下服务设施移交实施决策》，住建部门按照一体叮嘱阵势，接纳一张清单相貌将小区配套幼儿园移交给教诲部门，教诲部门参与诞生工程齐备的长入验收，保险小区配套园的信得过移交。新乡市红旗区国悦城配套幼儿园，住建部门在与开辟商屡次和洽疏导明，无偿移交给政府。
下一步，咱们将积极配合省教诲厅，按照同步供地、同步经营瞎想、同步诞生施工、同步齐备验收、同步委用使用的“五同步”原则，持续巩固治理恶果，推动河南省学前教诲普及普惠安全优质发展。谢谢众人！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢列位，今天的现场发问就先到这里，若是众人还有其他关注的问题，不错在发布会后，与省教诲厅等发布单元计划，进行采访了解。
媒体一又友们，学前教诲是毕生学习的起原，是国民教诲体系的着急构成部分。激动学前教诲普及普惠优质发展，关系儿童健康成长，关系社会和谐平稳，关系国度民族畴前。在此，但愿各新闻媒体积极报说念我省实施学前教诲普惠扩容工程这项民生实事的举措和成效，奋力营造全社会关心儿童、救助学前教诲发展的细密氛围，不绝促进教诲发展恶果更多、更自制地惠及举座东说念主民，切实知足东说念主民群众“幼有所育、幼有优育”好意思好期盼。
本场新闻发布会就到这里骚妹妹，谢谢列位发布东说念主！谢谢列位记者一又友！相遇。
职业剪辑：安艳鸽
